新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省市駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》已經(jīng)2020年新區(qū)管委會(huì)第16次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

蘭州新區(qū)管理委員會(huì)    

2020年6月11日     

蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案

　　為深入貫徹黨的十九大報(bào)告中提出的“實(shí)施國家節(jié)水行動(dòng)”總體要求，全面加強(qiáng)蘭州新區(qū)節(jié)約用水工作，促進(jìn)蘭州新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法〉和〈國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城〔2018〕25號(hào)）要求，結(jié)合蘭州新區(qū)實(shí)際，推進(jìn)蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市，特制定本實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　在蘭州新區(qū)建成區(qū)開展創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化全民節(jié)水意識(shí)，落實(shí)城市節(jié)水管理制度，提高城市節(jié)水效率，確保水資源科學(xué)開發(fā)和有效利用，努力使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)2020年底達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)，2022年成功創(chuàng)建國家節(jié)水型城市。

　　二、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬?qiáng)化節(jié)水管理機(jī)構(gòu)建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)，確定承擔(dān)城市節(jié)水管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)和人員，依法履行城市節(jié)水管理職責(zé)。

　?。ǘ╈柟塘?xiàng)基本工作。一是健全用水節(jié)水管理規(guī)章，建立城市節(jié)水管理制度和長(zhǎng)效機(jī)制；二是城市節(jié)水管理機(jī)構(gòu)職責(zé)明確；三是實(shí)行規(guī)范的城市節(jié)水統(tǒng)計(jì)制度；四是建立節(jié)水財(cái)政投入制度；五是建立節(jié)水管理信息技術(shù)應(yīng)用；六是全面開展節(jié)水宣傳活動(dòng)。

　　（三）夯實(shí)十一項(xiàng)基礎(chǔ)管理。一是編制并落實(shí)《蘭州新區(qū)城市節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃》；二是按要求劃定城市藍(lán)線管理；三是城市節(jié)水財(cái)政投入占本級(jí)財(cái)政支出的比例≥0.5‰，城市節(jié)水資金投入占市本級(jí)財(cái)政支出比例≥1‰；四是加強(qiáng)計(jì)劃用水與定額管理，實(shí)行超定額累進(jìn)加價(jià)，公共供水的非居民用水計(jì)劃用水率達(dá)90%以上；五是嚴(yán)格自備水管理，自備水計(jì)劃用水率達(dá)90%以上，城市公共供水管網(wǎng)覆蓋的范圍內(nèi)不得新批自備井，定期開展地下水水位、水質(zhì)監(jiān)測(cè)；六是控制自備井水供水率管理；七是進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目節(jié)水“三同時(shí)”管理；八是嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格管理，水資源費(fèi)征收率不低于95%，污水處理費(fèi)（含自備水）收繳率不低于95%；九是建立居民生活用水階梯水價(jià)制度；十是建立水價(jià)調(diào)整成本公開制度；十一是制定水平衡測(cè)試管理規(guī)定。

　?。ㄋ模┩瓿墒唔?xiàng)技術(shù)考核指標(biāo)。1.六項(xiàng)綜合節(jié)水指標(biāo)。萬元地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）用水量低于全國平均值的50%；綜合生活用水量不應(yīng)大于所在地域平均值的92%；城市非常規(guī)水資源替代率≥25%；城市污水集中處理率達(dá)到全國地級(jí)市平均水平；城市供水管網(wǎng)漏損率應(yīng)小于現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)CJJ92規(guī)定的修正值指標(biāo)1個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)雨污分流排水體制管道覆蓋率100%。2.五項(xiàng)生活節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。城市居民生活日用水量不應(yīng)大于現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T50331的指標(biāo)計(jì)算值Q；節(jié)水型生活用水器具普及率100%，包括公共建筑和居民家庭；節(jié)水型居民小區(qū)覆蓋率≥10%；節(jié)水型單位覆蓋率≥15%；特種行業(yè)（洗浴、洗車等）用水計(jì)量收費(fèi)率100%。3.四項(xiàng)工業(yè)節(jié)水指標(biāo)。萬元工業(yè)增加值用水量不應(yīng)大于全國平均值的60%；工業(yè)用水重復(fù)利用率≥80%（不含電廠）；工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品用水量應(yīng)小于國家標(biāo)準(zhǔn)《取水定額》GB/T18916規(guī)定值的90%，且不應(yīng)大于地方標(biāo)準(zhǔn)；節(jié)水型企業(yè)覆蓋率≥20%。4.兩項(xiàng)環(huán)境生態(tài)節(jié)水指標(biāo)。城市水環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率不小于90%；生態(tài)雨水利用工程項(xiàng)目年均不應(yīng)小于6項(xiàng)。

　　三、時(shí)間及進(jìn)度安排

　　創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作具體分三個(gè)步驟實(shí)施：

　?。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段（2020年5月中旬）。傳達(dá)貫徹國家、省、市關(guān)于創(chuàng)建國家節(jié)水型城市的政策精神，提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任，增強(qiáng)做好創(chuàng)建工作的責(zé)任感和緊迫感。各新聞媒體加大宣傳力度，營造創(chuàng)建節(jié)水型城市的濃厚氛圍，激發(fā)市民參與創(chuàng)建工作的積極性和主動(dòng)性，為創(chuàng)建活動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

　?。ǘ┙M織實(shí)施階段（2020年5月中旬-2020年12月）。各有關(guān)部門（單位）按照本實(shí)施方案的任務(wù)要求，組織開展創(chuàng)建工作，認(rèn)真落實(shí)工作任務(wù)，明確完成時(shí)限和質(zhì)量要求，嚴(yán)格按照考核標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建工作，做好各類創(chuàng)建資料的收集、整理、編輯，對(duì)照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)〈國家節(jié)水型城市申報(bào)與考核辦法〉和〈國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（建城〔2018〕25號(hào)），完成自查自評(píng)。其中：2020年10月30日前完成各項(xiàng)任務(wù)，2020年11底前完成省級(jí)初審和評(píng)估考核。

　?。ㄈ┯瓩z準(zhǔn)備階段（2022年1月-2022年6月）。2022年6月30日前向國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委申報(bào)國家節(jié)水型城市。進(jìn)一步完善國家節(jié)水型城市現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收備檢資料整理工作，組織各有關(guān)單位積極做好現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收迎檢準(zhǔn)備工作。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。成立創(chuàng)建國家節(jié)水型城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），由新區(qū)管委會(huì)分管農(nóng)林水務(wù)工作的副主任任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施創(chuàng)建工作，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦”）設(shè)在新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局。各部門、各單位要確定一名分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)員，按照任務(wù)分工抽調(diào)骨干力量，制定具體方案上報(bào)新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦，全力推進(jìn)節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，確保達(dá)到國家節(jié)水型城市考核要求。

　　（二）強(qiáng)化目標(biāo)考核，定期督查通報(bào)。國家節(jié)水型城市創(chuàng)建時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，各部門、各單位要按照工作計(jì)劃和任務(wù)分工，及時(shí)將創(chuàng)建推進(jìn)情況和資料報(bào)送新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦。新區(qū)節(jié)水創(chuàng)建辦要加強(qiáng)創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)與督促，黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室適時(shí)對(duì)國家節(jié)水型城市創(chuàng)建工作開展督查。新區(qū)組織部要加強(qiáng)目標(biāo)責(zé)任考核，將節(jié)水型城市創(chuàng)建納入蘭州新區(qū)相關(guān)部門年度綜合考核。

　?。ㄈ┞鋵?shí)資金保障，確保創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)。建立城市財(cái)政資金投入制度，將創(chuàng)建節(jié)水型城市資金列入新區(qū)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算。在加大財(cái)政投入的同時(shí)，要積極吸引社會(huì)資金參與節(jié)水型城市創(chuàng)建工作，保障節(jié)水型城市創(chuàng)建工作順利開展。

　?。ㄋ模┩晟萍?lì)機(jī)制，營造輿論氛圍。完善節(jié)水型企業(yè)、單位、居民小區(qū)考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對(duì)節(jié)水工作貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、戶外廣告、電子屏、公交站臺(tái)、公交車、出租車、工地圍擋等多種形式，廣泛深入地開展節(jié)水宣傳活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)創(chuàng)建節(jié)水型城市工作的關(guān)注度，引導(dǎo)市民樹立節(jié)水理念，積極參與節(jié)水活動(dòng)，營造濃厚的節(jié)水輿論氛圍，推動(dòng)創(chuàng)建工作順利開展。

　　附件：1.蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市考核指標(biāo)和責(zé)任分解表

　　　　　2.蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成及職責(zé)

　　　　　蘭州新區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)創(chuàng)建國家節(jié)水型城市實(shí)施方案》的通知