新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團公司，省市駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》已經(jīng)2020年蘭州新區(qū)管委會第23次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。

蘭州新區(qū)管委會辦公室   

2020年8月14日    

蘭州新區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法

第一章 總則

　　第一條 為加強新區(qū)城區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理水平，創(chuàng)造干凈、整潔、生態(tài)、文明的工作和生活環(huán)境，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《甘肅省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合新區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 在新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)所有單位和個人都應(yīng)當遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱市容管理，是指為了保持城市道路、公共場所、公共設(shè)施、城市照明和臨街建（構(gòu)）筑物、廣告標志等處所和設(shè)施整潔完好所進行的管理活動。

　　本辦法所稱環(huán)境衛(wèi)生管理，是指為了維護城市道路、街巷、公共場所等區(qū)域的環(huán)境整潔，實施生活垃圾等廢棄物的收集、運輸、處置以及環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃建設(shè)所進行的管理活動。

　　第四條 新區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，專業(yè)人員管理與公眾參與、社會監(jiān)督相結(jié)合的原則。

　　第五條 新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局是新區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門，負責(zé)新區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和考核，并承擔(dān)重大事項協(xié)調(diào)工作。

　　各園區(qū)管委會市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作，并指導(dǎo)轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府做好市容和環(huán)境衛(wèi)生管理日常工作。

　　新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、公安局、自然資源局等有關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，做好城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理工作。

　　第六條 新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局應(yīng)會同各園區(qū)、各相關(guān)部門將市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，建立健全以公共財政為基礎(chǔ)的多元化投入機制，保障所需經(jīng)費，加強設(shè)施建設(shè)，提高市容環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力，依法保障投資者的合法權(quán)益。

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局應(yīng)會同各園區(qū)、各相關(guān)部門加強城市市容和環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育，增強市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，鼓勵和支持先進技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　第七條 任何單位和個人都有維護城市市容整潔、優(yōu)美、文明的義務(wù)，不得妨礙、阻撓市容和環(huán)境衛(wèi)生工作人員履行職務(wù)，并有權(quán)勸阻和投訴違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和本辦法的行為。

　　第八條 積極推行城市市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，由園區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)劃定工作。責(zé)任單位和個人都應(yīng)當做好責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容和環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　第九條 對在城市市容和環(huán)境衛(wèi)生工作中成績顯著的單位和個人應(yīng)當給予表彰獎勵。

第二章 城市市容管理

　　第十條 城市中的建筑景觀、公共設(shè)施、廣告標志、門頭牌匾等，必須符合規(guī)定的城市容貌標準，保持其外形完好、整潔、美觀。

　　第十一條 在城市道路及其兩側(cè)人行道、綠化帶、公共場地和設(shè)施用地范圍內(nèi)，禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　　（一）堆放物料、搭建建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施；

　?。ǘ┳o欄、電線桿、樹木、綠籬等處晾曬衣物或者吊掛物品；

　?。ㄈ┣逑礄C動車輛；

　?。ㄋ模┩涝准庸ぷ鳂I(yè)；

　?。ㄎ澹┻`規(guī)設(shè)攤兜售物品；

　?。┢渌绊懯腥莺铜h(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　因建設(shè)等特殊需要臨時堆放物料、搭建非永久性建(構(gòu))筑物和其他設(shè)施的，必須征得各園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意，并在規(guī)定期限內(nèi)清理和拆除。

　　第十二條 新建、擴建、改建、拆除工程開工前，建設(shè)單位應(yīng)當按規(guī)定到所在園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門辦理建筑垃圾處置核準手續(xù)，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┙ㄖ┕すさ刂車鷳?yīng)當設(shè)置不低于1.8米的遮擋圍欄，城市核心區(qū)應(yīng)當設(shè)置不低于2.5米的圍墻；

　?。ǘ┦┕がF(xiàn)場的材料、機具應(yīng)當堆放整齊；

　?。ㄈ┦┕ぷ鳂I(yè)應(yīng)當采取防止揚塵、泥漿灑漏、污水外流的措施；

　?。ㄋ模┦┕すさ貞?yīng)當在出口處設(shè)置車輛沖洗裝置對車輛進行沖洗，無沖洗條件的應(yīng)當將車輛清理干凈方可駛出；

　?。ㄎ澹┩９龅貞?yīng)當及時整理并作必要的覆蓋；

　?。┕こ炭⒐r，應(yīng)當同時拆除各種臨時工棚、設(shè)施和其他應(yīng)當拆除的建（構(gòu)）筑物，并清理平整場地。

　?。ㄆ撸┙?jīng)批準臨時占道進行施工的，應(yīng)嚴格按照規(guī)范和批準的道路挖占方案設(shè)置圍檔、安全標志及警示燈具，并保持周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔。

　　第十三條 城市道路路面和人行道應(yīng)當保持平整，路牙石及無障礙設(shè)施完好，城市道路和橋梁上設(shè)置的隔離墩、防護欄、防護墻以及照明、排水等設(shè)施應(yīng)整潔、完好、有效。需在城市道路及其他公共場所設(shè)置的交通、郵政、電力、電信、環(huán)境衛(wèi)生等各類戶外設(shè)施，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范的要求設(shè)置，出現(xiàn)破舊、污損、丟失、影響通行安全的，按照“誰批準、誰管理、誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的原則，所有權(quán)人或管理單位應(yīng)當及時維修、更換、清洗或者補設(shè)。

　　第十四條 禁止擅自挖掘城市道路。經(jīng)批準挖掘城市道路的，應(yīng)當按照規(guī)定時間和要求施工，不得擅自延長工期，竣工后應(yīng)當及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀，并報請批準部門驗收。

　　第十五條 從事車輛清洗、維修以及廢品收購和廢棄物接納作業(yè)的，應(yīng)當保持經(jīng)營場所周圍環(huán)境衛(wèi)生整潔，防止污水外流、亂排或者廢棄物向外散落。

　　第十六條 新區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)的建筑景觀、道路、廣場、綠地等，應(yīng)當按照規(guī)劃要求建設(shè)夜景照明設(shè)施，并做到整潔美觀、使用安全，達到規(guī)定的標準和要求。

　　第十七條 在城區(qū)運行的交通運輸工具，應(yīng)當保持外形完好、整潔，標志齊全、醒目。運輸液體、散裝物料及廢棄物的，必須密封、包扎、覆蓋，禁止泄漏、遺撒。

　　第十八條 大型戶外廣告以及霓虹燈、標語、招牌、標牌、電子顯示屏（牌）、燈箱、畫廊、實物造型等戶外設(shè)施的設(shè)置，應(yīng)當征得所在園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

　　第十九條 因重大慶典、節(jié)日或者其他特殊情況確需懸掛、張貼、散發(fā)標語、宣傳品的，必須經(jīng)所在園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準，按批準要求懸掛、張貼，并按規(guī)定期限清除。

　　社區(qū)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當在居民區(qū)等人流密集區(qū)域選擇適當?shù)攸c設(shè)置公共信息、廣告張貼欄，并加強管理，保持清潔完好、整齊美觀。

第三章 城市環(huán)境衛(wèi)生管理

　　第二十條 市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域及其責(zé)任單位，按照下列規(guī)定確定：

　?。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻馈V場、橋梁、人行天橋、人行地下通道，由所在園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者承包單位負責(zé)；

　?。ǘ┬〗窒?、居住區(qū)、由轄區(qū)街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負責(zé)；住宅小區(qū)須實行物業(yè)管理，并由物業(yè)管理單位負責(zé)；

　?。ㄈC關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、企事業(yè)單位負責(zé)所在地社區(qū)或者鎮(zhèn)人民政府為其劃定的責(zé)任區(qū)；

　?。ㄋ模┘Q(mào)市場、交易點、早夜市環(huán)境衛(wèi)生由主辦單位負責(zé)或委托專業(yè)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位負責(zé)；

　　（五）機場、火車站、長途汽車站、公交汽車始末站、停車場、體育館(場)、影劇院、博物館、展覽館、紀念館等公共場所，鐵路、公路沿線等由其經(jīng)營管理單位負責(zé)；

　?。┕珗@、街心花園、綠地、花壇、旅游景點、宗教活動場所，河、洪道及其兩側(cè)，分別由各自管理單位負責(zé)；主要干道兩側(cè)、人行道步行街、園路果皮箱、花壇、樹池、草坪等應(yīng)當保持整潔美觀，管理單位（責(zé)任單位）應(yīng)安排專人定時（及時）清理；

　?。ㄆ撸┏鞘泄矌串a(chǎn)權(quán)歸屬由環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位或者產(chǎn)權(quán)單位負責(zé)；

　?。ò耍┮咽諆ξ闯鲎屚恋?，應(yīng)由自然資源管理部門或委托相應(yīng)部門管理；

　　（九）其他地段和區(qū)域，由各園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門明確責(zé)任單位。

　　第二十一條 園區(qū)管委會按照屬地管理原則，負責(zé)與轄區(qū)內(nèi)責(zé)任單位簽訂“門前三包”責(zé)任書，并監(jiān)督、檢查責(zé)任單位“門前三包”責(zé)任執(zhí)行情況。

　　城市環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任要求包括：

　?。ㄒ唬┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并保持其整潔、完好；

　?。ǘ┍３汁h(huán)境衛(wèi)生整潔，按時清掃保潔，及時清運垃圾；

　　（三）保持市容整潔，無亂設(shè)攤、亂搭建、亂張貼、亂堆放等行為；

　?。ㄋ模┍３止簿G地（帶）、行道樹及其設(shè)施等整潔、完好。

　　第二十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當實行社會化服務(wù)。從事生活垃圾、建筑垃圾和餐廚垃圾收集、運輸、處理經(jīng)營性服務(wù)的，必須經(jīng)新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局批準。

　　第二十三條 在公共場所禁止下列影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的行為：

　?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺；

　?。ǘ﹣y倒垃圾、污水、污油、糞便，亂扔果皮、紙屑、煙頭、口香糖、動物尸體等廢棄物；

　?。ㄈ┓贌龢渲淙~和其他雜物；

　?。ㄋ模母呖障蛳禄蛘邚慕?構(gòu))筑物、車輛向外擲物、潑水、拋撒紙錢；

　?。ㄎ澹┰诘孛?、線箱、墻壁、電桿、樹上亂刻、亂涂、亂寫、亂畫、亂貼；

　?。y帶寵物進入商場、賓館、飯店、影劇院、公交車輛等公共場所；

　?。ㄆ撸┰诘缆芳叭诵械狼逑窜囕v、物品，擺放污水桶等；

　?。ò耍┰诔鞘械缆?、墻體、垃圾桶、路燈等公用設(shè)施上非法張貼小廣告；

　　（九）綠地內(nèi)堆物、搭棚、扒樹皮、樹下挖坑取土，修葺樹木；

　　（十）其他損害公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。

　　第二十四條 任何單位和個人，都應(yīng)當按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)單位和有關(guān)經(jīng)營、管理單位應(yīng)當按要求及時清運垃圾，并逐步做到分類收集、運輸，進行無害化處理和綜合利用。

　　第二十五條 倡導(dǎo)使用可降解的綠色環(huán)保塑料購物袋、塑料餐具。 

　　第二十六條 餐飲業(yè)、單位食堂產(chǎn)生的餐廚垃圾，不得排入雨水、污水排水管道，不得與其他垃圾混倒。餐廚垃圾收運單位應(yīng)當將餐廚垃圾運送至規(guī)定的地點處理。

　　第二十七條 因建設(shè)施工、拆除建筑物產(chǎn)生的建筑垃圾、渣土等廢棄物應(yīng)當單獨堆放，不得倒入生活垃圾收集站。 產(chǎn)生建筑垃圾、渣土等廢棄物的單位應(yīng)當?shù)剿趫@區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門申報產(chǎn)生量和處置方案，并辦理審批手續(xù)。建筑工地應(yīng)及時對道路污染遺撒揚塵管控，無專業(yè)清掃清洗設(shè)備除塵設(shè)備的單位要委托專業(yè)的環(huán)境衛(wèi)生清掃清洗單位對工地范圍內(nèi)造成的遺撒污染及時清掃清洗，清運渣土及運輸工地廢棄物，并向委托單位及時繳納服務(wù)費用。

　　第二十八條 產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當按照新區(qū)經(jīng)發(fā)部門確定的生活垃圾處理費收費標準和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。

　　第二十九條 醫(yī)院、療養(yǎng)院、屠宰場、生物制品場（廠）、教學(xué)科研單位等產(chǎn)生的有毒、有害廢棄物，必須按有關(guān)規(guī)定處理，嚴禁任意遺棄、傾倒、焚燒、填埋。

　　第三十條 城區(qū)禁止飼養(yǎng)豬、羊、雞、鴨等家禽家畜。因特殊需要經(jīng)批準飼養(yǎng)的，必須圈養(yǎng)，不得影響環(huán)境。寵物在道路及其他公共場所產(chǎn)生的糞便，其飼養(yǎng)者、攜帶者應(yīng)當及時清除。

第四章 城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理

　　第三十一條 新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局應(yīng)當根據(jù)新區(qū)人口密度、流量和公共場所的需要，制定城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施專項規(guī)劃并組織實施。各園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門按照屬地管理的原則加強日常管理。

　　新開發(fā)、改建的項目應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定和標準配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)計方案應(yīng)當征求市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門意見。不符合要求的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，由原建設(shè)單位在規(guī)定期限內(nèi)改建或者采取補救措施。

　　產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當加強對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的管理，定期保養(yǎng)、維修、更新，保證正常使用。公共廁所應(yīng)當設(shè)立明顯標志，并有專人負責(zé)管理，嚴格按照標準時間對外開放并公示開放時間，不得隨意關(guān)閉。各園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當不定期對轄區(qū)內(nèi)公共廁所的管理進行監(jiān)督檢查。

　　第三十二條 大中型商店（場）、市場、飯店、賓館、旅游景點、文化體育場（館）、游（娛）樂場、車站、加油站等公共場所，應(yīng)當按規(guī)定標準設(shè)置對外開放的公共廁所和垃圾分類容器等公共衛(wèi)生設(shè)施；臨街商店應(yīng)當在指定地址設(shè)置相應(yīng)的垃圾分類容器；建筑工地應(yīng)當設(shè)置符合規(guī)范的臨時廁所和垃圾分類容器。

　　第三十三條 環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當按照批準的設(shè)計方案建設(shè)和改造，不得擅自變更設(shè)計。確需變更設(shè)計方案的，必須報經(jīng)原審批部門批準。

　　環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施未經(jīng)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施不得改變使用性質(zhì)。

　　第三十四條 任何單位和個人不得擅自占用、移動、封閉、拆除和損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。因建設(shè)需要必須拆除的，須事先提出拆遷方案，報所在園區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門審查同意，經(jīng)新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局批準后，按先建后拆和不低于原面積的原則，由拆遷單位負責(zé)重建。確有困難不能重建的，由所在市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門安排易地建設(shè)，建設(shè)費用由拆遷單位承擔(dān)。對損壞環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施及附屬設(shè)施的行為，環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者委托單位有權(quán)責(zé)令其恢復(fù)原貌并處以罰款。

第五章 法律責(zé)任

　　第三十五條 相關(guān)法律責(zé)任參照《蘭州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》標準，由市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法職能部門執(zhí)行。

第六章 附則

　　第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期兩年。

　　相關(guān)鏈接：《蘭州新區(qū)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》政策解讀