2020年，面對新冠肺炎疫情對經(jīng)濟發(fā)展的嚴重沖擊，蘭州新區(qū)黨工委、管委會的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實總書記視察甘肅重要講話精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，將不斷深化改革開放、持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、積極培育新興產(chǎn)業(yè)、著力加強生態(tài)建設(shè)作為各項工作的出發(fā)點和著力點，持續(xù)加大財稅體制改革力度，不斷完善預(yù)算管理制度，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，籌措更多資金用于保障基層運轉(zhuǎn)、兜住民生底線和增添發(fā)展動力，全力保障新區(qū)開發(fā)建設(shè)和各項事業(yè)發(fā)展，在穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定各項工作取得扎實成效的同時，保持了全年預(yù)算執(zhí)行整體平衡。

　　一、2020年財政決算有關(guān)情況

　?。ㄒ唬┮话愎差A(yù)算收支決算情況

　　2020年,一般公共預(yù)算總收入為54.65億元。其中：一般公共預(yù)算收入19.75億元,返還性收入1億元，省市開發(fā)建設(shè)專項資金15億元，其他一般性轉(zhuǎn)移支付補助收入7.49億元,專項轉(zhuǎn)移支付補助收入4.34億元（其中：抗疫特別國債0.16億元），上年結(jié)轉(zhuǎn)0.46億元，新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入2.01億元,再融資債券收入3.11億元，政府性基金調(diào)入1.49億元。

　　2020年一般公共預(yù)算總支出完成54.65億元。其中：一般公共預(yù)算支出48.48億元（含新增一般債券轉(zhuǎn)貸收入安排的支出2.01億元）,上解支出1.36億元，債券還本支出3.66億元（其中：再融資債券還本3.11億元）,補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金0.34億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用資金0.81億元。

　　（二）政府性基金預(yù)算收支決算情況

　　2020年，政府性基金總收入為89.95億元。其中：政府性基金新區(qū)級收入完成57.37億元、專項債券轉(zhuǎn)貸收入27.17億元、再融資債券收入3.12億元、抗疫特別國債1.04億元、上年結(jié)轉(zhuǎn)0.8億元、政府性基金上級補助收入0.45億元。完成政府性基金總支出89.95億元，其中：政府性基金支出79.26億元，地方政府專項債券還本支出7.57億元（其中：再融資債券還本3.12億元），調(diào)出1.49億元，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用1.63億元。

　　（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算收支決算情況

　　2020年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入105萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)207萬元，上級補助收入1萬元，以上收入合計313萬元。國有資本經(jīng)營預(yù)算當年支出207萬元，結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用106萬元。

　　（四）社會保險基金預(yù)算收支決算情況

　　2020年，新區(qū)社?；鹗杖胪瓿?.98億元，其中：企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金收入2.21億元、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金收入1.27億元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入0.5億元，上年滾存結(jié)余2.73億元，以上收入合計6.71億元。2020年社?；鹬С?.37億元，年末滾存結(jié)余2.34億元。

　　（五）政府債務(wù)情況

　　2019年底，新區(qū)政府債務(wù)余額為170.18億元，其中，一般債務(wù)余額14.2億元，專項債務(wù)余額155.98億元。2020年底，政府債務(wù)余額為194.36億元，其中，一般債務(wù)余額15.66億元，專項債務(wù)余額178.7億元。

　　二、2020年財政主要工作開展情況

　　（一）聚焦財政主責主業(yè)，保持財政收支平穩(wěn)運行

　　密切關(guān)注減稅降費等政策性因素對財政收入的影響，強化應(yīng)稅行為監(jiān)控，精細化管理現(xiàn)有和潛在稅源，不斷加強對征管薄弱環(huán)節(jié)的綜合治理力度，持續(xù)清理管理盲區(qū)、堵塞征管漏洞。深入推進票據(jù)電子化改革，不斷加強非稅收入征管工作，進一步優(yōu)化完善“以票控收、以票促繳”的非稅收入管理機制，確保各項非稅收入依法征收、應(yīng)收盡收、及時入庫。積極盤活政府存量資源資產(chǎn)，及時入庫國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入，全力彌補減稅降費對收入組織工作的影響，確保收入增長保持在合理區(qū)間。經(jīng)過努力，在全年減稅1.69億元的情況下，組織非稅收入4億元，較上年增長57%，帶動一般公共預(yù)算收入完成19.75億元。

　　（二）規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，切實兜牢“三保”底線

　　采取有效措施加快預(yù)算執(zhí)行進度，減少資金在財政及部門的沉淀，不斷提高資金使用效率。嚴格執(zhí)行預(yù)算，嚴控預(yù)算調(diào)整調(diào)劑行為，硬化預(yù)算執(zhí)行約束。做好支出動態(tài)監(jiān)測工作，健全完善支出進度績效考核評分機制，倒逼預(yù)算單位加快對自身承擔項目和工作的推進力度及資金撥付使用進度，確保已撥付至單位賬戶的財政資金執(zhí)行高效有序。強化預(yù)算單位年度預(yù)算理念，對年內(nèi)無法實施或資金無法完全使用的項目，及早對相應(yīng)資金進行調(diào)整，騰挪資金解決預(yù)算執(zhí)行中新增的不可預(yù)見支出。加大部門存量資金統(tǒng)籌和一般性經(jīng)費的壓減力度，全年累計盤活各類存量資金2.12億元，壓減一般性支出0.52億元，騰挪資金優(yōu)先用于基本民生保障政策的全面落實，切實兜牢“三保”底線，以全年滿分的成績完成了?；鶎舆\轉(zhuǎn)考核任務(wù)。

　　（三）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，全力保障重點支出領(lǐng)域

　　為保障新區(qū)重點領(lǐng)域快速發(fā)展，推動脫貧攻堅工作精準實施，完善醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生事業(yè)規(guī)范運行。全年共安排資金4.8億元增加監(jiān)管企業(yè)注冊資本金，壯大國有監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模；累計兌現(xiàn)企業(yè)扶持獎勵資金4.82億元；安排教育專項資金2.8億元，用于新建學(xué)校投入和教育系統(tǒng)運轉(zhuǎn)支出；安排醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)專項資金2.39億元，用于疫情防控、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)及設(shè)備購置；安排農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金0.65億元，主要用于高標準農(nóng)田建設(shè)和土地流轉(zhuǎn)；安排鄉(xiāng)村振興及脫貧攻堅專項資金0.4億元，主要用于產(chǎn)業(yè)扶貧和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；安排政法系統(tǒng)項目建設(shè)資金1.13億元；安排民生和社會保障專項資金1.3億元，主要用于就業(yè)補助、國家級開發(fā)區(qū)企業(yè)養(yǎng)老保險繳費補助和困難群眾生活補貼。

　　（四）加強債務(wù)管理，防范化解重大風險

　　按照政府債務(wù)及政府隱性債務(wù)還本付息時間，通過預(yù)算安排、盤活存量資金等多渠道籌集資金20.61億元，足額保障償債需要，切實防控政府債務(wù)風險。用足用好債券資金，完善新增專項債券項目庫管理，加快新增債券支出和使用進度。建立健全債務(wù)日常管理機制，對使用政府債券資金的項目實施動態(tài)監(jiān)管和績效評價，確保債務(wù)資金使用規(guī)范并發(fā)揮應(yīng)有效益。把政府隱性債務(wù)化解計劃作為國有企業(yè)績效考核重點內(nèi)容每月進行考核，督促國有企業(yè)按既定化解方案按時完成政府隱性債務(wù)化解目標，堅決遏制隱性債務(wù)增量，穩(wěn)妥化解隱性債務(wù)存量，牢牢守住不發(fā)生債務(wù)風險的底線。

　　附件：1.2020年蘭州新區(qū)一般公共預(yù)算收入決算表

　　　　　2.2020年蘭州新區(qū)一般公共預(yù)算支出決算表

　　　　　3.2020年蘭州新區(qū)一般公共預(yù)算基本支出決算表

　　　　　4.2020年蘭州新區(qū)一般公共預(yù)算收支決算平衡表

　　　　　5.2020年度稅收返還和轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)決算表

　　　　　6.2020年省市對蘭州新區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付決算表

　　　　　7.2020年蘭州新區(qū)一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費支出情況表

　　　　　8.2020年蘭州新區(qū)政府一般債務(wù)限額和余額情況表

　　　　　9.2020年蘭州新區(qū)政府性基金收入決算表

　　　　　10.2020年蘭州新區(qū)政府性基金支出決算表

　　　　　11.2020年省市對蘭州新區(qū)政府性基金轉(zhuǎn)移支付決算表

　　　　　12.2020年省對蘭州新區(qū)政府性基金轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)決算表

　　　　　13.2020年蘭州新區(qū)政府專項債務(wù)限額和余額情況表

　　　　　14.2020年蘭州新區(qū)國有資本經(jīng)營收入決算表

　　　　　15.2020年蘭州新區(qū)國有資本經(jīng)營支出決算表

　　　　　16.2020年省市對蘭州新區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算轉(zhuǎn)移支付決算表

　　　　　17.2020年省對蘭州新區(qū)國有資本經(jīng)營轉(zhuǎn)移支付分地區(qū)決算表

　　　　　18.2020年蘭州新區(qū)社會保險基金收入決算表

　　　　　19.2020年蘭州新區(qū)社會保險基金支出決算表

　　　　　20.2020年蘭州新區(qū)社會保險基金結(jié)余決算表

　　　　　21.關(guān)于2020年蘭州新區(qū)“三公”經(jīng)費支出情況的說明

　　　　　22.關(guān)于2020年蘭州新區(qū)地方政府債務(wù)情況的說明

　　　　　23.關(guān)于2020年省市對蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移支付決算的說明

　　　　　24.關(guān)于2020年預(yù)算績效工作開展情況的說明