以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入落實習近平總書記對甘肅及國家級新區(qū)重要講話和指示精神，統籌推進“五位一體”總體布局，協調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持“四個面向”實施創(chuàng)新驅動，緊緊圍繞國家賦予蘭州新區(qū)的戰(zhàn)略使命，搶抓“一帶一路”建設、新時代西部大開發(fā)、黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展、蘭西城市群建設、蘭白試驗區(qū)和蘭白自創(chuàng)區(qū)、“科創(chuàng)中國”試點城市（園區(qū)）等重大機遇，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，持續(xù)深化科技體制機制改革，打造高水平科技創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，激發(fā)科技創(chuàng)新人才活力，構建良好創(chuàng)新生態(tài)。不斷夯實蘭州綜合性國家科學中心建設基礎，全力推動蘭州國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設，努力將蘭州新區(qū)打造成為西北地區(qū)高科技產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、創(chuàng)新驅動引領區(qū)，成為全省科技創(chuàng)新新高地、科技體制改革新樣板。

　　（二）基本原則

　　——突出重點，系統布局。圍繞新區(qū)“335+X”產業(yè)體系和科技重點領域，正確處理機遇與挑戰(zhàn)、產業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新的關系，全面推進新區(qū)各園區(qū)與皋蘭縣4鎮(zhèn)及上川鎮(zhèn)各領域科技創(chuàng)新活動，實現質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全的協調統一。

　　——服務產業(yè)，示范引領。深入實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。推進政產學研金服用深度融合，培育一批科技含量高、市場競爭力強、輻射帶動作用強的龍頭企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)。

　　——深化改革，完善機制。堅持以改革促發(fā)展，深入推進科技體制改革，完善科技人才引進培養(yǎng)機制、科技成果轉化機制，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化協同配置。改進科技項目組織管理方式，實行“揭榜掛帥”“賽馬”、科學家合伙人、技術經紀人、科技項目包干等制度，不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新生態(tài)。

　　——創(chuàng)新驅動，綠色發(fā)展。完善科技資源布局，增強自主創(chuàng)新能力，培育壯大新動能，做強做優(yōu)實體經濟，助推產業(yè)高質量發(fā)展。加大科技對黃河中上游水土流失治理、生態(tài)環(huán)保技術應用等方面的支撐力度，以科技創(chuàng)新助推產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化，加快構建現代產業(yè)新體系。

　　（三）發(fā)展目標

　　到2025年，蘭州新區(qū)科技創(chuàng)新治理體系與治理能力日趨完善，科技體制機制更加健全，科技資源配置更加高效，創(chuàng)新要素流動更加順暢，創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，科技創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新主體地位和自主創(chuàng)新能力進一步增強，科技創(chuàng)新活力充分激發(fā)，高質量創(chuàng)新成果不斷涌現，在重要產業(yè)領域和關鍵技術環(huán)節(jié)取得重大突破，科技對經濟社會發(fā)展的支撐引領作用更加凸顯。

　　——自主創(chuàng)新能力大幅提升。各類創(chuàng)新主體作用顯著提升，科技創(chuàng)新能力實現從量的積累向質的飛躍、從點的突破向系統能力提升轉變。源頭創(chuàng)新能力進一步增強，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著提升，以戰(zhàn)略性新興產業(yè)為代表的創(chuàng)新主體不斷壯大。到2025年，全社會研發(fā)經費支出占地區(qū)生產總值的比重達到4%，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達到1.5件。

　　——科技支撐產業(yè)發(fā)展能力顯著增強。加大科技創(chuàng)新投入，加快建設國家級、省級創(chuàng)新平臺，加強科技要素引培，推動科技資源共享，構建體系化任務型的協同創(chuàng)新共同體。到2025年，爭取建成國家級孵化器和國家級眾創(chuàng)空間（含專業(yè)化眾創(chuàng)空間）5個、國家工程技術中心（重點實驗室）3個，國家級高新技術企業(yè)數達到150家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經費支出與營業(yè)收入之比達到1.3%，高技術產業(yè)營業(yè)收入占規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入比重達到10%。

　　——創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大。強化人才引領發(fā)展地位，全方位培養(yǎng)、引進、使用人才，不斷促進人才規(guī)模、質量和結構與經濟社會發(fā)展相適應、相協調，形成結構合理的產業(yè)創(chuàng)新人才梯隊，構筑高質量發(fā)展的智力源泉和核心動力。到2025年，每萬名就業(yè)人員中研發(fā)人員達到20人年。

　　——科技創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)化。構建系統創(chuàng)新、協同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新的科技創(chuàng)新體系，政策配套更加健全，創(chuàng)新服務便捷普惠，創(chuàng)新效能顯著提升，信息經濟不斷壯大，形成全社會崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍。到2025年，技術市場成交合同金額20億元、科技進步貢獻率達到68%；“十四五”期間數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重累計增長2%。

　　三、明確任務，構建新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展新體系

　?。ㄒ唬┐蛟旄咚娇萍紕?chuàng)新平臺

　　1.布局建設重大科技基礎設施。夯實蘭州綜合性國家科學中心基礎，爭取在新區(qū)布局國家級實驗室、國家技術轉移中心、大科學裝置、國家級檢驗檢測平臺等重大科技基礎設施，提升蘭州新區(qū)基礎研究和應用基礎研究水平。加快建設中科院近物所離子加速器及質量檢驗檢測實驗室、電磁兼容檢驗檢測中心、甘肅省同位素實驗室等，打造集國家級檢驗檢測平臺、先進加速器平臺、重離子輻照技術應用研發(fā)、同位素研發(fā)及生產、高端人才培養(yǎng)及交流于一體的大科學裝置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園。集聚世界一流人才圍繞核技術開展交叉前沿研究，形成甘肅核技術研發(fā)、檢驗檢測、成果轉化、技術供給策源地。支持和鼓勵省屬科研機構、高等院校向新區(qū)搬遷或在新區(qū)設立分支機構，構建高水平的科技基礎設施和創(chuàng)新研發(fā)載體。積極推進中科院化學研究所、蘭州大學理化技術研究所、北京化工研究院等院所在新區(qū)建設研發(fā)中心、中試基地。支持生物醫(yī)藥、高端裝備、“專精特新”化工新材料等領域龍頭企業(yè)，爭取建設國家重點實驗室或設立科研分中心。

　　2.完善企業(yè)科研基地和創(chuàng)新平臺布局。鼓勵行業(yè)龍頭企業(yè)建設工程技術研究中心、企業(yè)技術中心、工業(yè)設計中心、技術檢測中心等創(chuàng)新平臺，為企業(yè)集成科技資源、集聚創(chuàng)新人才、對接重大科技成果提供重要支撐，不斷提高行業(yè)龍頭企業(yè)關鍵技術研發(fā)和產業(yè)共性技術攻關能力，高質量推進蘭石集團國家級工業(yè)設計中心、化工園區(qū)研發(fā)中心建設，提質升級甘肅計量科學研究院、新區(qū)公共檢測平臺、金屬及非金屬物理檢測平臺等國家認可實驗室建設水平。支持企業(yè)與高校、科研院所和產業(yè)鏈上下游企業(yè)聯合組建創(chuàng)新共同體，加強科技聯合攻關，集中攻克一批前沿技術，創(chuàng)造更多彌補短缺、替代進口、國際領先的拳頭產品。支持高校和科研院所設立新型研發(fā)機構，搭建科研試驗、中試、檢驗檢測、技術轉移、產業(yè)化應用等平臺，推動技術熟化，知識產權運營與科技成果轉化。支持德福、佛慈、蘭石集團等優(yōu)勢企業(yè)建設和完善國家級企業(yè)技術中心、重點實驗室、省級或區(qū)域制造業(yè)創(chuàng)新中心，促進科技成果轉化和服務行業(yè)技術攻關。建設特種設備、計量儀表檢驗檢測中心等公共創(chuàng)新服務平臺。

　　3.提質擴容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化載體。充分發(fā)揮新區(qū)產業(yè)孵化大廈、蘭石集團國家能源裝備專業(yè)化眾創(chuàng)空間和中川園區(qū)省級“雙創(chuàng)”示范基地的作用，形成“苗圃—孵化—加速器—產業(yè)化園區(qū)”完整梯級的孵化體系。鼓勵新區(qū)龍頭企業(yè)圍繞先進裝備制造、綠色化工、新材料、生物醫(yī)藥等領域，積極申報建設國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間、國家“雙創(chuàng)”示范基地、國家級科技企業(yè)孵化器、星創(chuàng)天地、孵化基地等專業(yè)化孵化載體。鼓勵社會力量投資建設或管理運營眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場等新型孵化載體，引進和培育研究、設計、商事、認證、投融資等專業(yè)機構或高層次專家組成高水平的“雙創(chuàng)”導師。構建“產業(yè)集聚+專業(yè)孵化服務+創(chuàng)投”的新型創(chuàng)業(yè)孵化模式，打造一批高質量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心和“雙創(chuàng)”示范基地。構建孵化器聯盟，強化各孵化載體之間的溝通協作及資源共享。統籌建設大科學裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園及創(chuàng)業(yè)基地、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園、標準廠房等各類創(chuàng)業(yè)載體。

　　4.拓展創(chuàng)新發(fā)展新空間。立足蘭州新區(qū)在大科學裝置、特色產業(yè)、科教資源等方面的基礎，加快培育以同位素實驗室、超高溫釷基熔鹽泵閥試驗平臺、硅立方超算中心等為代表的國家戰(zhàn)略科技力量，支撐國家重大戰(zhàn)略實施、服務國家安全體系建設，努力把蘭州新區(qū)打造成為蘭州國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心“核心承載區(qū)”，夯實蘭州新區(qū)在全省科技創(chuàng)新體系中的地位。深化產學研合作、產教融合，引進蘭州大學、蘭州理工大學、甘肅農業(yè)大學等高校在新區(qū)設立成果轉化基地。鼓勵企業(yè)與院校合作建立校企合作育人新機制，支持學校和企業(yè)成立工作室、實驗室、創(chuàng)新基地、創(chuàng)客中心、產業(yè)學院、實訓基地等，建立產教融合人才儲備庫和校企合作項目庫，促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。加快推進蘭州新區(qū)國家裝備制造高新技術產業(yè)化基地建設，實施一批成長性好、帶動力強的裝備制造領域科技創(chuàng)新項目，推動能源化工裝備、重離子醫(yī)療裝備、海洋工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備科技創(chuàng)新成果轉移轉化。

　　（二）提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力

　　1.推進“政產學研金服用”深度融合。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，厚植創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢，鼓勵企業(yè)加強與中科院、蘭大、農大等科研院所產學研合作，建設精細化工、生物醫(yī)藥成果轉化中試產業(yè)園和農產品、花卉、畜種轉化基地，打造制造產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟、專利共享聯盟和產業(yè)技術研究院。加大關鍵共性技術攻關，采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，支持民營企業(yè)牽頭參與重大科技計劃項目。鼓勵和支持企業(yè)加快掌握一批產業(yè)核心專利和技術標準，打造知識產權特色密集型產業(yè)。著力突破能源化工裝備、重離子治癌裝備與技術、同位素技術與產品、動力電池、永磁復合電機、儲能、生物疫苗等關鍵共性技術，做強做優(yōu)“新區(qū)造”品牌。建立健全適應技術研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化等需求的多元化、多層次科技創(chuàng)業(yè)投融資體系，積極對接國家新興產業(yè)創(chuàng)投基金、國家科技成果轉化引導基金，用足用好蘭白科技創(chuàng)新改革試驗區(qū)驅動基金。支持金融機構成立區(qū)域科技合作專項信貸項目，服務跨區(qū)域科技合作和成果轉化。

　　2.培養(yǎng)高成長性創(chuàng)新型企業(yè)。實施創(chuàng)新型企業(yè)領軍計劃、高新技術企業(yè)倍增計劃，大力培育科技型中小企業(yè)、高新技術企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和“瞪羚”企業(yè)，構建形成從雛鷹企業(yè)到高成長型企業(yè)的梯度培育體系。發(fā)揮企業(yè)和市場在技術創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織實施、成果轉化評價等各環(huán)節(jié)的主體和導向作用，支持龍頭企業(yè)申請、承擔國家和省重大科技計劃項目，圍繞主導產業(yè)發(fā)展部署科技創(chuàng)新活動和科研項目，鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，支持產業(yè)共性基礎技術研發(fā)，推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋。健全知識產權激勵機制，鼓勵和支持企業(yè)加快掌握一批產業(yè)核心專利和技術標準，積極打造一批擁有自主知識產權的優(yōu)勢企業(yè)。支持化工園區(qū)企業(yè)強化全產業(yè)鏈一體化技術攻關，加大化工裝備、關鍵新材料的開發(fā)和應用，全面提升“一體化、專業(yè)化、智能化、綠色化”水平。以正威、德福等企業(yè)為龍頭，推廣運用總成工藝技術、增材制造技術和全流程智能制造技術，提高新材料產業(yè)技術水平。以蘭石集團、蘭州海默、蘭州電機等企業(yè)為龍頭，著力突破能源化工裝備等關鍵共性技術。以中科院近代物理所蘭州科近泰基新技術公司為重點，發(fā)展重離子治癌裝備與技術、同位素技術與產品。支持寶武碳業(yè)、新盛光伏、蘭石蘭駝、蘭州廣通、首航高科等企業(yè)加大動力電池、儲能電站、充電設施、廢舊電池回收利用技術研發(fā)，形成具有特色的清潔能源技術創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈。

　　3.完善科技創(chuàng)新體系。構建以產品確定創(chuàng)新的科技供給體系，引導科研機構對接新區(qū)企業(yè)技術需求布局科研項目，增強企業(yè)技術研發(fā)、技術應用及技術整合能力，提升企業(yè)產品競爭力。健全科技成果轉移轉化服務體系，完善科技成果評估交易與轉化績效獎勵機制。支持行業(yè)骨干企業(yè)牽頭組建體系化、任務型的創(chuàng)新聯合體和產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟，集聚行業(yè)上下游中小企業(yè)創(chuàng)新要素和高校院所科研力量，聯合開展重大關鍵技術、前沿技術研發(fā)，促進新技術新產品新工藝產業(yè)化、規(guī)模化應用，推動產業(yè)鏈供應鏈創(chuàng)新鏈升級。支持企業(yè)建設院士專家工作站，逐步建立起院士專家與設站企業(yè)協作的長效服務機制。實施企業(yè)研發(fā)平臺創(chuàng)新能力提升計劃，鼓勵建有研發(fā)機構的企業(yè)主動承擔國家、省、市科技專項，與高校院所開展校企合作，聯合開展技術研發(fā)，突破一批具有自主知識產權的技術和產品。用好甘肅省科學技術獎對企業(yè)技術創(chuàng)新的引導激勵作用。

　　（三）激發(fā)科技人才創(chuàng)新活力

　　1.培養(yǎng)留住存量人才資源。通過項目合作、人才交流、自主培養(yǎng)、訂單式委培等方式，支持龍頭企業(yè)培育一批科技領軍人才、技術創(chuàng)新人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務人才、青年科技人才。完善“人才+項目+資本”的新型運營模式，對本地科技骨干人才、特殊貢獻人才建立股權激勵、現金獎勵、個稅返還等機制，推廣“科技項目+科研團隊”人才培養(yǎng)模式，對優(yōu)秀科技領軍人才給予相對穩(wěn)定的支持，鼓勵領軍人才帶動本地科技人才創(chuàng)新發(fā)展。分領域、分專業(yè)、分層級建立人才信息庫，依托各級學會、協會等社會組織，舉辦形式多樣的人才提升培訓和學術交流活動，不斷增強本地人才創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。

　　2.引進科技高端人才和科技創(chuàng)新團隊。堅持人才是第一資源，全面落實“隴原人才服務卡”制度和新區(qū)人才選拔培養(yǎng)扶持政策，積極打造西北地區(qū)人才高地。聚焦重點產業(yè)、重點行業(yè)領域發(fā)展需要，通過顧問指導、短期兼職、掛職鍛煉、聯合攻關、候鳥服務、設立離岸人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等柔性招引模式，加大對高端人才和團隊引進，實現分行業(yè)、分領域精準引才育才。聚焦融匯優(yōu)勢智力、解決關鍵難題、轉化科研成果，從單一引進高端科研人才向引進科技創(chuàng)新團隊轉變，形成“引進一個團隊、支撐一個項目、做大一個產業(yè)”的良好局面。打造優(yōu)質研發(fā)平臺吸引人才，統籌推進院士工作站、博士后科研工作站、協同創(chuàng)新基地、海智基地、重點實驗室建設。圍繞產業(yè)發(fā)展需要，鼓勵省內外高校、科研院所和國有企業(yè)科技人才按有關規(guī)定在新區(qū)兼職兼薪按勞取酬。對高層次和急需緊缺的人才、“特殊人才”，采取“一事一議”方式試行年薪制、協議工資制度，通過簽訂人才貢獻目標責任書、科研項目合同等方式，形成人才工作任務、工作職責、科研成效、經濟貢獻和人才薪酬相掛鉤的制度體系。

　　3.完善科技人才服務體系。完善創(chuàng)新人才評價機制，破除“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”傾向，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的科技人才評價體系。注重個人評價和團隊評價相結合，尊重和認可團隊所有參與者的實際貢獻。創(chuàng)新科研人員成果轉化收益分配機制，完善適應基礎研究特點和規(guī)律的經費管理制度，激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。重點圍繞優(yōu)秀人才團隊配置科技資源，落實科研人員在立項選題、經費使用以及資源配置的自主權，釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。健全人才激勵機制，強化對承擔基礎研究國家重大任務的人才和團隊的激勵，落實以增加知識價值為導向的分配政策，探索實行年薪制和學術休假制度，對科研骨干在內部績效工資分配時予以傾斜。全面落實引進人才在薪酬福利、子女就學、稅收優(yōu)惠、社會保障、配偶就業(yè)等方面的配套政策。為高層次人才提供更優(yōu)質、高效、便捷的服務，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，著力集聚各方面優(yōu)秀人才，為新區(qū)高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

　　（四）構建良好科技創(chuàng)新生態(tài)

　　1.深化科技創(chuàng)新體制改革。堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅動”，健全科技創(chuàng)新治理體系，促進科技供給側和需求側、研發(fā)和轉化對接。加快管理職能轉變，深化“放管服”改革，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度。推進科技評價制度改革，進一步優(yōu)化科研項目評審管理機制、改進科技人才評價方式、完善科研機構評估制度。創(chuàng)新科研項目管理方式，試點科技項目常年受理、即時評審制度，推行項目經費“包干制”。完善科技決策和咨詢制度，設立以企業(yè)家、學術技術帶頭人為主體的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢委員會，參與科技創(chuàng)新規(guī)劃、科技計劃項目、科技創(chuàng)新政策的制定。推動在甘高校、科研院所在新區(qū)開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點，健全企業(yè)創(chuàng)新激勵和保障機制，將成果轉化的處置權、使用權和收益權改革為成果所有權，落實以增加知識價值為導向的分配政策。鼓勵支持科研人員兼職創(chuàng)新、在職或離崗創(chuàng)辦企業(yè)，推動更多創(chuàng)新人才帶專利、項目、團隊創(chuàng)業(yè)。完善“科學家合伙人制”，推廣“城市合伙人”“三區(qū)聯動”“創(chuàng)業(yè)會客廳”等做法，暢通科技合作、成果轉化渠道。規(guī)范科研倫理，加強科研誠信體系建設，推動科研作風學風實質性改觀。完善科技成果評價機制，加快構建政府、社會組織、企業(yè)、投融資機構等共同參與的多元評價體系。

　　2.完善科技投入機制。發(fā)揮政府財政資金的引導和杠桿作用，激發(fā)企業(yè)投入潛能，撬動金融資本、民間資本和社會資本投入科技創(chuàng)新，形成財政資金、企業(yè)資金、金融資本等多元投入新格局。積極爭取國家和省級財政科技投入支持，加大本級財政科技支出占財政支出比重，完善科技扶持項目管理機制，采用“間接補”“后補助”等資助方式，支持企業(yè)加強技術研發(fā)和成果引進，推進產業(yè)帶動效應明顯、技術研發(fā)團隊實力較強的成果轉化。實施企業(yè)研發(fā)投入引導計劃，加大國有企業(yè)研發(fā)投入考核權重，與企業(yè)共同建立研發(fā)和科技成果轉化資金，綜合運用科技扶持項目、平臺建設獎勵、成果轉化獎勵、創(chuàng)新券、研發(fā)費用加計扣除等多種政策機制，對研發(fā)投入持續(xù)增長、擁有自主知識產權成果并形成良好經濟效益的企業(yè)進行扶持，科技扶持項目資金和企業(yè)自籌資金按1:1比例配套，不斷提高企業(yè)研發(fā)投入占全社會研發(fā)投入的比重。加快發(fā)展科技金融，建立健全適應科技研發(fā)、科技創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新成果轉化和產業(yè)化等需求的多元化、多層次科技創(chuàng)新投融資體系，支持風投資金進入種子期和初創(chuàng)期的科技型中小企業(yè)，鼓勵銀行、保險、擔保等金融機構開發(fā)知識產權質押、科技保險、投貸聯動等金融產品。

　　3.推動區(qū)域協同創(chuàng)新。立足區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、產業(yè)基礎，做優(yōu)做實現有平臺和項目。積極融入蘭西城市群建設，加強與蘭州、西寧、白銀等周邊城市在人才交流培養(yǎng)、創(chuàng)新平臺建設、科技資源共享等方面的合作。在數字經濟、人工智能、智能制造、生物醫(yī)藥等領域深化與北京中關村、天津濱海、上海張江、武漢“光谷”、深圳、蘇南自主創(chuàng)新區(qū)跨區(qū)域深度合作，在前沿技術攻關、創(chuàng)業(yè)孵化、成果轉化、科技服務、科技人才培養(yǎng)交流等領域取得合作成果。加快引進天津、上海、深圳科技創(chuàng)新資源，構建“上海、天津、深圳研發(fā)—蘭州新區(qū)中試和批量生產”“上海、天津、深圳孵化—蘭州新區(qū)加速落地”的創(chuàng)新產業(yè)鏈，打造津滬深科研成果產業(yè)化拓展基地。推動新區(qū)企業(yè)與國內外一流科研院所、世界500強企業(yè)開展科技交流合作，積極引進先進技術、生產工藝，建設一批具有核心競爭力的研發(fā)機構和政產學研金服用協同創(chuàng)新機構。建立廳地會商制度，共建國家級孵化器、國家級創(chuàng)新平臺、重大科技成果轉化項目。堅持總體國家安全觀，健全科技安全工作體系，強化科技保密管理。推廣適用先進技術，在應急安全、環(huán)境保護、污染防治、消防、食藥監(jiān)、社會治理、“平安新區(qū)”建設等領域提供科技支撐。加大黃河流域生態(tài)環(huán)境重大問題研究力度，圍繞黃河中上游水源涵養(yǎng)、水土流失治理、植被恢復、生態(tài)修復開展科學實驗和技術攻關，助力黃河流域生態(tài)環(huán)境保護科技創(chuàng)新。以新一輪國土空間規(guī)劃編制實施為契機，優(yōu)化科技創(chuàng)新布局，與皋蘭縣建立科技創(chuàng)新協調發(fā)展機制，在科技項目實施、科技人才培育等方面實現聯動發(fā)展。

　　4.推進“科創(chuàng)中國”試點城市（園區(qū)）建設。充分發(fā)揮“科創(chuàng)中國”試點城市（園區(qū)）國家級平臺優(yōu)勢，引進中國科協人才、學會、協會，建設資源整合、供需對接的技術服務和交易平臺，探索產學融合的組織機制和激勵機制，實現人才聚合、技術集成和服務聚力。建設“科創(chuàng)中國”樣板間“問題庫”“項目庫”“人才庫”“案例庫”，提煉產品開發(fā)、設計、生產、流通過程中的技術需求，形成分行業(yè)、分領域的“應用場景庫”，促進大中小企業(yè)鏈接“科創(chuàng)中國”平臺資源。開展科技服務專項行動，建設科技智庫服務平臺，搭建科學技術交流平臺、科技經濟融通平臺、科技成果轉化平臺，舉辦科技展會、科技論壇、科技賽事，共建產業(yè)技術研究院、學會服務站、協同創(chuàng)新基地，爭創(chuàng)“會展賽服+科技智庫”樣板，努力創(chuàng)建優(yōu)質普惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。爭取入選“科創(chuàng)中國”市級分站。

　　四、部署重點，打造新區(qū)科技創(chuàng)新發(fā)展新標桿

　?。ㄒ唬┛萍贾尉G色化工、新材料產業(yè)

　　1.科技支撐綠色化工產業(yè)發(fā)展。根據化工園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，強化科技在精細化工和專用化學品、化工新材料和材料后加工等高技術含量、高附加值項目的支撐應用，為綠色化工產業(yè)產品更新、工藝升級提供科技保障。強化全產業(yè)鏈一體化技術攻關，開發(fā)全產業(yè)鏈技術工藝包，突破制約產業(yè)發(fā)展的工藝技術難題，為完善中上游石化產業(yè)鏈提供技術支撐。強化農藥中間體、醫(yī)藥中間體等化工新材料產品開發(fā)和應用，解決關鍵技術難題。以專用化為方向，加強配方技術和制備工藝的開發(fā)研究和應用，助推精細化工和專用化學品、化工新材料以及材料后加工產業(yè)發(fā)展。高水平建設“專精特新”化工新材料生產研發(fā)基地，培育發(fā)展為省級、國家級科技企業(yè)孵化器，引進和孵化高端精細化工項目，推動高端精細化學品的高效高質量產出，引領精細化工產業(yè)發(fā)展，努力打造高科技化工企業(yè)的集聚區(qū)。加速推進5G網絡、人工智能、物聯網、區(qū)塊鏈、大數據等新技術在化工企業(yè)和園區(qū)的應用，努力提升綠色化工產業(yè)智能化水平。

　　2.科技支撐新材料產業(yè)發(fā)展。以高鐵、新能源汽車發(fā)展需求為牽引，研發(fā)生產輕量化、高性能、智能型新材料制品。圍繞鋰電池、高端裝備需求，研發(fā)超強、高彈、高導型電解銅箔和銅合金材料。圍繞新型材料發(fā)展，研發(fā)碳纖維、粉末冶金、鈦及鈦深加工、稀土智能化生產技術，做大做強鈦及鈦深加工產業(yè)，培育高附加值、高技術含量稀土功能材料、新能源電池材料、新型保溫隔熱材料、生物質建筑材料、裝飾新材料產品。優(yōu)化工藝技術、增材制造技術和全流程智能制造技術研究，提高新材料產業(yè)技術水平，打造以鋁、銅為主的西部合金材料生產應用示范基地和覆蓋西北、面向“一帶一路”的先進合金材料制造中心。開展材料配方、成型工藝、生產流程控制研究，提高材料的質量穩(wěn)定性。

　　（二）科技支撐先進裝備制造、清潔能源、城市礦產與表面處理產業(yè)

　　1.科技支撐先進裝備制造產業(yè)發(fā)展。發(fā)揮國家裝備制造高新技術產業(yè)化基地平臺作用，以信息化、智能化、綠色化為方向，提升先進裝備制造產業(yè)自主創(chuàng)新能力和智能制造水平，不斷完善產品結構和產業(yè)鏈，構建以智能裝備為主導的先進裝備高新技術產業(yè)化集群。從培育核心技術、培育核心競爭力、實現智能制造和服務三個方面加強研發(fā)投入，開展技術協同攻關，在能源和煉油化工裝備與技術、重離子治療腫瘤裝置、海洋工程裝備與技術、智能化裝備與技術等領域培育核心技術。分階段實施智能產品、智能服務、智能管理、智能生產、智能研發(fā)，增強對關鍵零部件、工業(yè)軟件、智能控制技術的自主創(chuàng)新能力。在能源和煉油化工裝備與技術領域，著力突破石油鉆采、煉油化工、煤化工裝備關鍵共性技術，開展高端裝備和重型裝備用電機、伺服電機等高效電機研發(fā)，推進產業(yè)整體向高端化邁進。研制核乏燃料貯運成套設備，推動核乏燃料貯運設備國產化、核電乏燃料冷卻系統關鍵設備研制，支持釷基核能系統項目研制，完善和引進核乏燃料貯運成套設備下游配套產業(yè)。壯大油氣田環(huán)保裝備研發(fā)能力，發(fā)展高效換熱節(jié)能裝備與技術、余熱余壓利用設備。在重離子治療腫瘤裝置領域，發(fā)展重離子治癌裝備與技術，推進重離子技術成果轉化和產業(yè)鏈延伸，優(yōu)化醫(yī)用重離子加速器國產化替代產業(yè)技術布局，努力打造醫(yī)用重離子加速器“產業(yè)化示范基地、裝備制造基地、運維服務基地、人才培養(yǎng)基地”。在海洋工程裝備與技術領域，以深水鉆采裝備為主，開展系列性項目研發(fā)與試制、深水油氣分離、儲運相關項目研究。在智能化裝備與技術領域，以智能制造為主攻方向，加快裝備制造業(yè)研發(fā)模式、制造模式創(chuàng)新，推進石油裝備智能制造能力建設，支持高端智能鉆采裝備、智能化系列快速鍛造裝備研發(fā)。

　　2.科技支撐清潔能源產業(yè)發(fā)展。圍繞“整車—電池電機電控—充換電設備—試驗檢測”等新能源汽車產業(yè)鏈，加大對動力電池、儲能電站、充電設施、氫能儲運等技術研發(fā)和成果轉化的支持力度，開展驅動電機、電控系統、車用附件等核心關鍵部件研發(fā)和技術引進，形成相對完善的新能源汽車產業(yè)技術創(chuàng)新鏈。在氫能產業(yè)領域，依托全球首套千噸級太陽燃料合成：二氧化碳加氫合成甲醇工業(yè)化示范項目、首航高科能源等企業(yè)，開展氫能和氫燃料電池汽車技術研發(fā)，推動制氫、儲氫、運氫、加氫、用氫方向的發(fā)展。發(fā)展新能源裝備與技術，研發(fā)太陽能光伏/光熱裝備、釷基核能系統儲能用超高溫熔鹽泵、太陽能發(fā)電技術及裝備、高可靠性全天發(fā)電的太陽能熱發(fā)電系統集成技術及關鍵設備、高溫吸熱工質、儲能與儲熱材料及系統、新型反光材料及低成本反射鏡等，形成具有特色的產業(yè)集群和較為完整的產業(yè)鏈。加快開展中深層地熱開采利用、余熱回收利用、多能互補清潔取暖技術研發(fā)，推動新區(qū)能源清潔化發(fā)展。在儲能產業(yè)領域，以電化學儲能、氫儲能、熔鹽儲能技術為支撐，開展多種儲能技術、成套裝備之間的融合及差異化集成開發(fā)。

　　3.科技支撐城市礦產和表面處理產業(yè)發(fā)展。依托蘭州大學、蘭州理工大學、中聯西北設計院等研究機構技術力量，開展城市礦產與表面處理產業(yè)園環(huán)境承載能力研究，為園區(qū)綠色循環(huán)可持續(xù)發(fā)展提供保障。以技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新為導向，以國際化、市場化、生態(tài)化為主要方式，圍繞提高再生資源回收、分揀、拆解、環(huán)保處理水平等，重點發(fā)展火車、汽車、家電、金屬制品、電池等產品拆解以及廢舊輪轂、玻璃、輪胎再利用技術攻關，支持建設現代化專業(yè)分揀中心，城市礦產資源化利用等領域關鍵技術研發(fā)，推廣應用新技術、新工藝、新設備，大幅提高廢舊商品回收的現代化水平。圍繞汽車輪轂、平板玻璃來料加工等產業(yè)配套需求，重點開展電鍍、熱鍍鋅、搪瓷、噴塑、油漆涂裝以及表面拋光等產業(yè)技術攻關。

　　（三）科技支撐信息、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)、節(jié)能環(huán)保和現代服務業(yè)

　　1.科技支撐信息產業(yè)發(fā)展。加快新型工業(yè)化產業(yè)示范基地（大數據）和絲綢之路信息港樞紐建設，以“數字產業(yè)化、產業(yè)數字化”為發(fā)展主線，以信息技術與特色優(yōu)勢產業(yè)深度融合為方向，積極布局數據信息關聯產業(yè)，著力打造集數據存儲運算、軟件開發(fā)集成、智能設備研發(fā)生產、在線支付等全產業(yè)鏈的一體化國家數據信息產業(yè)集聚發(fā)展基地。在加快推進數字產業(yè)化方面，培育引進人工智能、物聯網、工業(yè)互聯網、軟件研發(fā)等一批高科技高成長企業(yè)，加強科技型企業(yè)、中小微企業(yè)扶持力度，支持各類創(chuàng)新主體構建關鍵技術研發(fā)和成果轉化的創(chuàng)新發(fā)展體系。在加快推進產業(yè)數字化方面，推動工業(yè)互聯網、“上云用數賦智”、數字化車間、智能工廠、數字化應用，加快傳統產業(yè)的數字化轉型和產品數字化升級。推動5G的集成應用示范，加快傳統產業(yè)綠色化、信息化、智能化“三化”轉型升級。

　　2.科技支撐生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。立足新區(qū)生物醫(yī)藥產業(yè)基礎，支持佛慈制藥、和盛堂制藥等企業(yè)開展中藥材、中醫(yī)藥研發(fā)和產業(yè)化，推動中藥產業(yè)轉型升級。堅持原研藥和仿制藥、高端制劑和高端原料藥并行發(fā)展，支持蘭藥藥業(yè)等企業(yè)與高校、科研院所合作開展化學藥研發(fā)、一致性評價及處方工藝研究，加快建立原研藥、仿制藥、高端制劑、高端原料藥研發(fā)體系。推進生物安全三級防護實驗室建設。強化疫苗基礎性研究，突破疫苗分子設計、多聯多價設計、工程細胞構建等關鍵技術，實現核心技術從“跟跑”到“并跑”到“領跑”轉變。依托西部藥谷產業(yè)園，引育一批龍頭企業(yè)，建設集現代中藥研發(fā)生產中心、醫(yī)學成果轉化中心、康復醫(yī)療器械生產銷售、醫(yī)藥倉儲物流為一體的生物醫(yī)藥產業(yè)園，打造蘭州新區(qū)首個“大健康產業(yè)+生物醫(yī)藥產業(yè)”專業(yè)孵化園。

　　3.科技支撐現代農業(yè)產業(yè)發(fā)展。推進農業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉化，完善設施農業(yè)、綠色有機農畜產品等農業(yè)新品種新技術引進、農業(yè)機械化、農業(yè)信息化、農業(yè)標準化、農產品質量檢驗檢測、重大動植物疫病害防治等科技支撐體系，提高科技對農業(yè)的貢獻率。運用科技手段解決“種子”和“種地”兩個關鍵問題，加強與國內知名農業(yè)科研院所、高校在種子、種質方面的產學研合作，積極培育育種企業(yè)。發(fā)展農業(yè)智能生產、智能農機裝備、設施農業(yè)等關鍵技術和產品。完善農業(yè)科技服務體系，加快構建以農技推廣機構、高校、科研院所、企業(yè)等科技服務力量為依托，多元互補、協同高效的農業(yè)科技社會化服務體系，開展農業(yè)重大技術集成和示范推廣。支持皋蘭縣優(yōu)勢特色作物與動物良種、農用物資、農業(yè)新材料等領域科技創(chuàng)新，持續(xù)做優(yōu)做強高原夏菜、蘭州白蘭瓜、旱砂西瓜、紅砂洋芋、優(yōu)質林果等特色產業(yè)。

　　4.科技支撐節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展。加強節(jié)能環(huán)保、污染防治、工業(yè)固廢綜合利用等重點領域關鍵技術研發(fā)，發(fā)展高效節(jié)能、資源循環(huán)利用、大氣治理、污水處理等先進技術和專業(yè)化服務。支持蘭石集團大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保裝備，建設節(jié)能環(huán)保裝備制造產業(yè)基地。培育壯大節(jié)能電氣設備、環(huán)保技術設備、資源綜合利用設備、再制造和節(jié)水設備研發(fā)制造等產業(yè)。鼓勵新區(qū)制造業(yè)企業(yè)加大節(jié)能環(huán)保技術和產品研發(fā)力度，加強新型節(jié)能電機、余熱余壓綜合回收利用、工業(yè)過程節(jié)能、建筑節(jié)能等領域關鍵技術研發(fā)，加快高效蓄熱、換熱、冷卻、干燥技術和裝備研發(fā)示范。加強與高?？蒲性核a學研合作，對化工園區(qū)污水、固廢處理中的關鍵環(huán)節(jié)領域進行研究，保障園區(qū)高質量快速度發(fā)展，為產業(yè)集聚發(fā)展賦能加力。積極引導省內科研院所、高等院校、污水處理企業(yè)等開展污水深度處理、污泥資源化利用共性和關鍵技術研發(fā)，引導企業(yè)使用國家鼓勵的工業(yè)節(jié)水工藝、技術和裝備，提升水循環(huán)利用水平。

　　5.科技支撐現代服務業(yè)發(fā)展。推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，強化現代服務業(yè)關鍵共性技術突破，支持研發(fā)設計、工業(yè)設計、檢驗檢測、科技咨詢、科技金融發(fā)展，促進現代服務業(yè)與農業(yè)、工業(yè)、文化旅游等領域有機融合，實現科技服務精準化。推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務體系建設，培育一批信譽度高、開拓能力強、分工合作的專業(yè)化、特色化科技服務機構。加強計量、檢測技術等基礎能力建設，發(fā)展面向設計開發(fā)、生產制造的分析、測試、檢驗、標準、認證等服務。加強知識產權服務，大力發(fā)展知識產權代理、法律、信息、咨詢、培訓等機構，提升知識產權評估交易、保護維權、投融資等服務水平。依托綠色金融改革試驗區(qū)建立科技金融服務體系，開展科技保險、科技擔保、知識產權質押等科技金融服務。

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