市農工黨：

　　你黨《關于加快蘭州新區(qū)高質量發(fā)展促進“強省會”行動高水平實施的提案》收悉，蘭州新區(qū)高度重視，全力推進各項工作任務落實，現答復如下：

　　一、“強省會”行動落實情況

　　省第十四次黨代會提出推動構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，明確“把發(fā)展壯大蘭州和蘭州新區(qū)作為加快全省發(fā)展的戰(zhàn)略抓手”“促進蘭州新區(qū)高質量開發(fā)建設，打造實體經濟新高地”。蘭州新區(qū)聚焦“一核”使命擔當，緊扣國家賦予的“極、地、臺、區(qū)”戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮先行先試政策優(yōu)勢，在擴大開放合作、培育優(yōu)勢產業(yè)、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、促進城鄉(xiāng)融合等方面加力加效、趕超跨越，著力打造“強省會”的主力軍、“強工業(yè)”的排頭兵、“強科技”的領跑者和“強縣域”的先行區(qū)。

　　一是充分發(fā)揮平臺樞紐作用，為“強省會”厚植通道優(yōu)勢。一是聚力打造對外開放新高地。搶抓“一帶一路”建設最大機遇，持續(xù)提升“一區(qū)一港一口岸一通道”平臺功能，積極申建中國（甘肅）自由貿易試驗區(qū)重點片區(qū)，成功獲批“國家進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)”“國家加工貿易梯度轉移重點承接地”。深入實施綜合保稅區(qū)提升進位“445”計劃，全省首個進口亞麻籽分撥中心建成投運，綜合保稅區(qū)成功加入中國—上合組織產業(yè)園區(qū)聯盟，全國績效評估連續(xù)三年趕超進位，全國排名從94位提升至71位。依托中川北站常態(tài)化發(fā)運中歐、中亞（中吉烏）、南亞及西部陸海新通道等國際貨運班列，開辟國際班列特色線路13條，首次開辟印度尼西亞起酥油、老撾木薯干、印度原糖、伊朗瀝青等海鐵聯運新線路，首次打通“塔吉克斯坦至甘肅”國際物流通道，首次發(fā)運數字化“中吉烏”國際多式聯運班列、加拿大進口小麥班列，積極探索卡車過境運輸等國際物流新模式，1—6月到發(fā)國際貨運班列129列、增長14.16%，累計到發(fā)國際班列789列，貨物涵蓋電解銅、木材、糧食、金精礦等20余種，通達20多個國家和地區(qū)。中川國際機場開通國內國際城市運輸航線240余條、國際貨運航線18條，先后打通蘭州至達卡、新德里、加德滿都等貿易新航線，順利開通蘭州至芽莊、蘭州至泰國曼谷（廊曼）國際航線，蘭州至莫斯科全貨運包機航線實現首航，跨境電商“9610”國際貨運包機業(yè)務順利執(zhí)飛，成功獲批“蘭州－拉合爾”“蘭州－加德滿都”第五航權。加快推進向西開放新樞紐暨多式聯運示范工程、京東亞洲（蘭州）智能電商產業(yè)基地、跨境電商綜合交通物流園等項目建設，空鐵海公多式聯運示范工程項目獲批國家多式聯運示范工程。二是加快構建立體化交通體系。秦王川站建成投運，中蘭客專順利通車，融入國家“八縱八橫”高鐵網。中川國際機場三期、蘭張三四線新區(qū)段、機場環(huán)線鐵路、中馬鐵路提升改造等項目快速推進，謀劃啟動軌道交通5號線、城際東環(huán)線，持續(xù)增強內外互聯互通能力。景中高速、G341線白銀至中川段、G109線改造提升工程高速公路建成運營，中川機場T3航站樓連接線通過驗收，中通道等重點快速路加快建設，謀劃實施蘭北現代城主干路網、新區(qū)至城關、安寧等快速通道建設，與蘭州市主城區(qū)、白銀等地形成“半小時交通圈”。高標準規(guī)劃建設“蘭北現代城”，打造蘭州主城區(qū)功能疏解“主承接區(qū)”、蘭州—新區(qū)相向發(fā)展“融合區(qū)”、大蘭州發(fā)展“主陣地”。

　　二是全面推進產業(yè)新區(qū)建設，為“強省會”夯實產業(yè)基礎。緊盯“國家重要的產業(yè)基地、承接產業(yè)轉移示范區(qū)”戰(zhàn)略定位，加速推進特色產業(yè)園區(qū)建設，大力實施“335+X”產業(yè)倍增行動，聚力打造綠色化工、新能源新材料、先進裝備制造、數據信息、生物醫(yī)藥、現代農業(yè)等優(yōu)勢產業(yè)集群。扎實開展“引大引強引頭部行動”，制定印發(fā)《招商引資“大突破”工作方案》，成立十大產業(yè)鏈招商專班，繪制新能源、新材料、綠色化工、裝備制造等優(yōu)勢產業(yè)鏈招商圖譜10個，凝練包裝招商項目41個、估算總投資500億元以上。招商工作組先后90余批次赴京津冀、長三角、珠三角等地“敲門招商”，新引進東方希望硅產業(yè)鏈配套、中國化學賽鼎工業(yè)廢鹽資源化綜合利用、中能建綠電制氫氨等產業(yè)項目119個、總投資277億元，其中投資10億元以上項目8個、實現省外項目到位資金113.87億元、同比增長39%。綠色化工快速壯大，高標準規(guī)劃建設150平方公里高端綠色化工園區(qū)，康鵬威耳、朗瑪旗云等69個項目建成投產，東金硅業(yè)、雅本化學等93個項目加快建設。專精特新孵化基地入孵航天特種材料、新型抗腫瘤藥等項目168個、落地產品558種。新能源新材料勢頭強勁，德福7萬噸銅箔、海亮5萬噸銅箔項目全面建成投產，宏宇20萬噸負極材料、道氏12萬噸負極材料和3.5萬噸碳材料項目一期產線建成投產，金川科技園半導體封裝材料項目開始采購設備，正威銅業(yè)繼續(xù)蟬聯甘肅民營企業(yè)50強第一位，全力打造全球最大的銅箔生產基地和百萬噸級負極之谷。裝備制造增添動能，中科院近物所同位素實驗室、金川公司半導體封裝材料等項目加快建設，蘭石超高溫熔鹽制備技術及裝備、大成光熱發(fā)電裝備在國內示范推廣，建投重工專用車銷往巴基斯坦，廣通鈦酸鋰電池新能源純電動公交車打開德國市場，德福新材料、中元智能玻璃分別入選國家智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景。生物醫(yī)藥蓬勃發(fā)展，成立蘭州新區(qū)建設國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)協調推進領導小組，積極申建國家中醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展綜合試驗區(qū)。新引進廣州首漾、上海皓駿等優(yōu)質企業(yè)，上海申聯建成國內領先的口蹄疫疫苗研發(fā)中心，原子高科同位素項目填補西北地區(qū)核素應用領域空白，佛慈、蘭藥、和盛堂等醫(yī)藥企業(yè)保供有力，西部藥谷新入駐企業(yè)10家、產值突破億元大關。商貿物流業(yè)快速增長。依托綜合保稅區(qū)、國際航空港、中川北站鐵路口岸及6個指定監(jiān)管場地、2個跨境電商監(jiān)管中心，大力發(fā)展商貿物流業(yè)，2022年貿易額突破2800億元，今年上半年完成貿易額達到1700億元。公航旅金融倉儲基地榮獲國家星級倉庫最高標準“五星級倉庫”，商投集團獲評“全國物流行業(yè)先進集體”。臨空經濟、會展經濟、應急產業(yè)、農副產品加工等產業(yè)創(chuàng)新突破，主導產業(yè)支撐帶動、特色產業(yè)示范引領、新興產業(yè)協同發(fā)展的現代產業(yè)體系基本構建，全力打造全省實體經濟新高地、西北地區(qū)產業(yè)發(fā)展集聚區(qū)。

　　三是著力加強生態(tài)環(huán)境保護，為“強省會”筑牢安全屏障。

　　全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，科學優(yōu)化國土空間保護格局，統籌推進未利用地開發(fā)利用和“山水林田湖草沙”系統治理，優(yōu)化完善《蘭州新區(qū)國土空間生態(tài)修復規(guī)劃》《蘭州新區(qū)黃河中上游生態(tài)修復與綜合治理示范區(qū)規(guī)劃》，編制完成《蘭州新區(qū)未利用地生態(tài)修復整治規(guī)劃》《蘭州新區(qū)及周邊低丘峁梁生態(tài)修復與水土流失治理方案研究報告》，劃定重點生態(tài)建設區(qū)近500平方公里、綜合水土流失治理區(qū)近600平方公里，加快推進蘭州—新區(qū)—白銀黃河中上游水土保持及生態(tài)修復示范區(qū)建設，著力打造“隴中生態(tài)平原”，為承載千萬人口、萬億級GDP提供足夠空間，為黃河中上游生態(tài)治理闖出“新區(qū)路徑”。全域探索“農業(yè)生態(tài)化、生態(tài)園林化、園林產業(yè)化”的生態(tài)發(fā)展理念，創(chuàng)新推廣“生態(tài)修復治理+現代農業(yè)”“生態(tài)修復治理+優(yōu)質林草業(yè)”“生態(tài)修復治理+新型城鎮(zhèn)化”模式，啟動實施蘭西城市群生態(tài)建設行動重點項目20個，新開工生態(tài)修復治理60多平方公里，新增高標準生態(tài)、農業(yè)、城鎮(zhèn)建設用地超5萬畝，累計完成造林綠化面積20萬畝，森林覆蓋率達到12.62%，城市綠化率達到36%。高標準推進全域國土綠化、道路綠化提標、社區(qū)口袋公園建設，水阜河綜合治理工程、臨港花海等生態(tài)修復治理項目成效明顯，構建形成防風林帶、生態(tài)水系、綠廊花海、濕地公園相得益彰的人與自然和諧共生美麗新區(qū)。

　　四是加快推進區(qū)縣融合發(fā)展，為“強省會”拓展發(fā)展空間。加快“區(qū)縣融合”步伐。蘭州新區(qū)立足與皋蘭縣融合發(fā)展8鎮(zhèn)2850平方公里范圍，率先編制批復國土空間規(guī)劃，科學劃定生態(tài)保護、永久基本農田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，城鎮(zhèn)、農業(yè)、生態(tài)三類空間全面拓增。整建制托管上川鎮(zhèn)，啟動蘭北現代城前期工作，編制完成《蘭北現代城建設總體規(guī)劃》和《蘭北現代城市政基礎設施建設策劃》階段性成果，加快推動與皋蘭縣融合發(fā)展，構建“三城五區(qū)多園”發(fā)展格局，為“強省會”和推動新區(qū)與主城區(qū)相向融合發(fā)展提供充足空間保障。推進全域鄉(xiāng)村振興。樹牢城鄉(xiāng)“一盤棋”融合發(fā)展理念，統籌區(qū)域自然資源稟賦，全域開展土地平整、土壤改良、撂荒地整治，新增撂荒地整治1.09萬畝，加快推進上川鎮(zhèn)5萬畝高標準農田建設，累計建成高標準農田20余萬畝。創(chuàng)新“國企+村合作社+基地+農戶”農業(yè)農村發(fā)展模式，實施“一區(qū)十園百社千戶”行動，培育壯大新型農業(yè)經營主體，培育認定國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家，全年培育創(chuàng)建“甘味”品牌3個以上、完成綠色食品認證5個，積極爭創(chuàng)國家農業(yè)現代化示范區(qū)。持續(xù)推進“5155”鄉(xiāng)村建設示范行動，緊盯三大類23項指標，著力完善農村基礎設施，加強鄉(xiāng)村治理，深入開展鄉(xiāng)村建設示范行動，新建村組道路110公里，新創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村建設示范村3個，累計達到13個，著力塑造具有鄉(xiāng)村形態(tài)之美、產業(yè)之美、生活之美、人文之美的“四美田園鄉(xiāng)村”。一體化推進托管4鎮(zhèn)農村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、文化惠民工程，因地制宜打造生態(tài)美鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)。研究制定《蘭州新區(qū)幫扶皋蘭縣推進鄉(xiāng)村振興工作方案》，加快推進農村風貌改造、小城鎮(zhèn)建設，協同打造農特種植、設施養(yǎng)殖、農副加工、鄉(xiāng)村旅游等農業(yè)示范園，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和共同富裕先行區(qū)，鄉(xiāng)村振興案例入選新華網“2022鄉(xiāng)村振興綠色實踐典型”。

　　二、下一步工作打算

　　下一步，蘭州新區(qū)將認真貫徹落實省、市黨代會精神和市政協關于加快蘭州新區(qū)高質量發(fā)展促進“強省會”行動高水平實施的提案建議，始終把牢國家級新區(qū)戰(zhàn)略使命，立足“經濟新區(qū)、產業(yè)新區(qū)”功能定位，持續(xù)深化開放合作，拓展城市空間、優(yōu)化產業(yè)結構，堅持綠色發(fā)展、推進區(qū)縣融合，在加快構建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和實施“四強”行動中先發(fā)力、帶好頭，為全省經濟高質量發(fā)展作出新區(qū)更大貢獻。

　　非常感謝市農工黨對蘭州新區(qū)開發(fā)建設的關心與支持，希望今后一如既往地關心支持新區(qū)并多提寶貴意見。

　　聯系單位：蘭州新區(qū)經濟發(fā)展局（統計局）               

　　通訊地址：蘭州新區(qū)中川商務中心1號716室

　　聯系人：張登科   

　　聯系電話：0931-8259325

蘭州新區(qū)管委會辦公室   

2023年7月20日