2023年，蘭州新區(qū)中川園區(qū)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，認真貫徹落實新區(qū)黨工委、園區(qū)黨委決策部署，緊緊圍繞中心、服務大局，扎實推進法治建設各項工作有序開展，為中川園區(qū)推進高質量發(fā)展提供了堅實的法治保障，成功培育中川鎮(zhèn)元山村為“全國民主法治示范村”、新舟社區(qū)為全省“楓橋式”人民調解組織、蘭州市中小學綜合實踐基地為“第一批全省法治宣傳教育基地”。   

　　一、堅持高位推動，切實履行法治建設重要職責

　　中川園區(qū)嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，園區(qū)黨委、管委會主要領導切實履行法治建設第一責任人職責，堅持和加強黨對法治政府建設的領導，全面加強組織領導，將法治建設作為基礎性工作，親自謀劃部署，層層靠實責任，明確責任單位和完成時限，推動形成黨委統(tǒng)一領導、委員會牽頭抓總、成員單位協(xié)同推進、人民群眾共同參與的良好工作格局，將法治建設納入中川園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，與經濟社會發(fā)展同部署、同推進、同考核、同獎懲。

　　二、堅持系統(tǒng)謀劃，法治體系進一步完善

　　中川園區(qū)堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導向，加強法治工作隊伍建設，成立由黨政主要負責人擔任主任的全面依法治區(qū)委員會，全面推進法治建設各項任務，協(xié)調成立中心社區(qū)司法所，著力優(yōu)化司法所職能定位，發(fā)揮司法所在法治建設、人民調解、公共法律服務、普法依法治理、重點人員管理等方面的職能作用，有效理順了中川園區(qū)各級法治工作體系。

　　三、堅持簡政惠民，政府職能轉變持續(xù)深化

　　完善“園區(qū)+中心社區(qū)+社區(qū)”政務服務中心建設，設置政務服務大廳“首席代辦”“私人定制”服務席位，為項目建設和企業(yè)發(fā)展提供“全周期保姆式”服務，主動承接政務服務事項629項，向鎮(zhèn)（中心社區(qū)）下沉服務事項48項，不斷深化“一網通辦”“全程網辦”改革，推行便民利企“幫辦代辦”“套餐辦”改革，優(yōu)化升級“承諾制”，企業(yè)群眾在“家門口”就能享受便捷、優(yōu)質、高效的政務服務，不斷提高中川園區(qū)政務服務效率和服務水平。

　　四、堅持服務大局，法治化營商環(huán)境不斷優(yōu)化

　　嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺《中川園區(qū)2023年法治政府建設工作要點》《中川園區(qū)2023年法治為民辦實事實施方案》等文件，開通園區(qū)法治化營商環(huán)境問題投訴舉報平臺，全面推行行政柔性執(zhí)法，及時公布“兩輕一免”目錄清單事項，健全“雙隨機、一公開”執(zhí)法監(jiān)管制度，強化民營企業(yè)依法經營意識，中川園區(qū)組織各相關部門負責人和多家律師事務所律師團隊深入園區(qū)45家企業(yè)進行免費“法治體檢”，圍繞企業(yè)經營中常見的勞動合同簽訂、貨款催收、工傷處理等方面的法律風險進行“體檢”，解答法律問題100余個，審查勞動合同3540份，提出法律意見和建議52條，幫助民營企業(yè)完善管理制度，強化企業(yè)依法經營理念，助推企業(yè)健康發(fā)展。 

　　五、堅持依法履職，規(guī)范行政執(zhí)法

　　中川園區(qū)深入推進行政執(zhí)法能力三年提升行動，組織實施執(zhí)法人員全員培訓、“三項制度”全覆蓋、執(zhí)法改革縱深推進等“六大工程”，開展執(zhí)法監(jiān)督“現(xiàn)場看”、執(zhí)法案卷“評評看”和執(zhí)法責任制“回頭看”等活動，組織285名行政執(zhí)法人員參加“線上線下”法律專題培訓，抽調重點執(zhí)法部門業(yè)務骨干、政府法律顧問、公職律師等組成評查小組評查執(zhí)法案件111余份，協(xié)調新區(qū)累計發(fā)放執(zhí)法證件110人，清理不符合行政執(zhí)法證件人員15人，促進園區(qū)行政執(zhí)法辦案能力和行政執(zhí)法規(guī)范化建設水平進一步提升。

　　六、堅持底線思維，社會矛盾糾紛調處化解體系更加完善

　　中川園區(qū)加強人民調解工作，推進人民調解規(guī)范化建設，創(chuàng)新調解組織形式，優(yōu)化人民調解員的配備和培訓，規(guī)范完善園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）、村(社區(qū))三級調解組織，培育人民調解員263人，培養(yǎng)“法律明白人” 244人，升級打造集普法宣傳、法律援助、矛盾糾紛調解化解等為一體的“一站式”人民調解服務窗口，設立中川園區(qū)交通事故“一站式”調解站、家庭婚姻“一站式”調解站，物業(yè)服務“一站式”調解站，實現(xiàn)“法官+調解員”“檢察官+調解員”“交通警察+調解員”等“一站式”矛盾糾紛化解新路徑，依法及時排查調解各類矛盾糾紛，充分發(fā)揮人民調解工作在維護社會穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。甘肅省司法廳網站登載文章《中川園區(qū)：“法官+人民調解員”化解矛盾效果佳》，點贊中川園區(qū)深化業(yè)務聯(lián)動，健全完善人民調解、行政調解和司法調解銜接機制，探索出人民調解工作新路徑。

　　七、堅持利民惠民，大力提升公共法律服務水平

　　圍繞更好滿足人民群眾對美好生活的向往和日益增長的法律服務需求目標，持續(xù)完善公共法律服務實體平臺建設，建成中川園區(qū)三級公共法律服務體系，設立了園區(qū)政務大廳、彩虹城中心社區(qū)、新區(qū)勞動者驛站三個“一站式”公共法律服務窗口，為37個村（社區(qū)）配齊配強法律顧問，實現(xiàn)了村（居）法律顧問全覆蓋，實施每村（社區(qū)）3名“法律明白人”培育工程，打造“法律援助半小時服務圈”，將農民工、殘疾人、婦女老人等特定群體作為法律援助重點對象，今年累計辦理法律援助案件216件，受援群眾1623余人，接待法律咨詢6591人次，有效維護了弱勢群體合法權益，群眾對園區(qū)公共法律服務的滿意率、知曉率、首選率顯著提升，有效打通了公共法律服務群眾“最后一公里”。

　　八、堅持尊法學法守法用法，法治宣傳教育展現(xiàn)新氣象

　　中川園區(qū)法治宣傳教育緊緊圍繞經濟高質量發(fā)展和服務中心工作，認真貫徹落實“八五”普法規(guī)劃，深入學習宣傳貫徹習近平法治思想，始終把習近平法治思想學習貫穿工作全過程，建立理論學習中心組學法、黨政會議會前學法、重大決策會前學法、局務會會前學法等制度，實現(xiàn)領導干部學法清單制。開展各個領域的普法宣傳教育，集中推出了美好生活·民法典相伴、企業(yè)“法治體檢”等一系列法治宣傳教育服務群眾活動，科學合理規(guī)劃法治文化陣地建設，創(chuàng)建法治教育基地13個，得到廣大人民群眾的一致好評，其中《中川園區(qū)升級人民調解“一站式”服務》《中川園區(qū)探索人民調解工作新路徑》《行動在“憲”，中川園區(qū)這樣做》等35多篇法治文章被人民網、澎湃政務網、今日頭條、新甘肅等多家媒體爭先報道。

　　一年來，蘭州新區(qū)中川園區(qū)法治政府建設工作雖然取得了新的成效，但是與新區(qū)黨工委、園區(qū)黨委和群眾期盼相比還有一定差距，仍然存在一些短板和弱項，主要表現(xiàn)在：法治政府建設運行機制有待進一步完善，部分行政機關工作人員依法行政能力仍需提升，跨領域跨部門綜合執(zhí)法力度不夠、執(zhí)法力量不足等。

　　下一步，我們將全面貫徹黨的二十大精神，在習近平法治思想指引下，緊緊圍繞新區(qū)黨工委、園區(qū)黨委重點工作要求，充分發(fā)揮法治保障職能作用，不斷增強和運用法治思維推動各項工作高質量開展。